“Вода для устойчивого развития”

27 марта в Киеве состоялся диалог заинтересованных сторон "Вода для устойчивого развития", организованный ВЭГО "Мама-86" при поддержке Всемирного водного партнерства. В его работе приняли участие представители различных министерств и ведомств, научно-исследовательских и неправительственных организаций, в том числе к участию были приглашены и представители нашей организации, Е.В. Мельникова и О.И.Царук.

Повестка дня включала в себя два основных вопроса. Первая сессия была посвящена проблемам обеспечения устойчивого доступа к воде и санитарии в контексте Целей устойчивого развития (более известных как "Цели развития тысячелетия") с учетом того, что в 2015 году предполагается их существенный пересмотр, а также обсуждению результатов внедрения Программы интегрированного управления засухами в Украине. Наиболее активная дискуссия в этой части развернулась, как и следовало ожидать, вокруг вопросов водообеспечения, в частности, речь шла о качестве воды, о допустимости передачи водоснабжения в частные руки и механизмах регулирования тарифов для населения. В этой связи участники вспомнили ситуацию с аварией водозабора в Бортничах, когда пострадало большое количество людей, вспышки инфекционных заболеваний в Одессе и ряде других городов. Была затронута также и проблема водоснабжения и обеспечения в сельской местности. Особо было отмечено, что использующая в настоящее время статистика доступа к воде на национальном уровне фактически не отражает реалий, поскольку разница между регионами весьма высока, и это справедливо не только для Украины, но и для большинства евроейских стран - Франции, Германии и др. Вторая сессия была посвящена обсуждению проекта Национального плана действий (НПД) по борьбе с опустыниванием, подготовленного Министерством экологии. К сожалению, никто из упомянутого министерства не рискнул взять на себя представление, для этой целибыл прислан один из рядовых исполнителей от партнерской организации, ИнтерЭкоцентра, что в значительной степени повлияло на ход обсуждения проекта. Функция основного анализа содержания и качества проекта была предложена представителю нашей организации О.И.Царуку, эксперту Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. В своем выступлении он отметил, что вопреки требованиям Конвенции, подготовка НПД ведется без привлечения как местных сообществ затрагиваемых территорий, так и широких слоев общественности, в частности, неправительственных организаций, что ставит под сомнениек вероятность восприятия этого плана как именно национального - можно ожидать того, что не только население, но и местные власти встретят его как очередную непонятную директиву сверху. Тем более, что уровень осведомленности о процессах опустынивания и их наличии в Украине достаточно невысоки во всех слоях общества - от Кабмина до уровня сельских жителей. Несмотря на то, что в новой версии был учтен ряд замечаний, высказанных представителями общественности по первой версии НПД, документ в целом остается очень сырым, это не столько план реальных действий, сколько набор  деклараций и желаний. Большая часть предлагаемых мер сводится к разработке и подготовке проектов законов, программ, инструкций - но никак не к практическим действиям. К сожалению, проект нуждается не просто в существенном техническом редактировании, но, скорее, в серьезной переработке. Эта позиция нашего эксперта была поддержана выступившими в ходе обсуждения участниками диалога. В очередной раз разработчикам было предложено активнее сотрудничать с общественностью при разработке подобных документов. Будет ли это услышано - покажет время...

Автор : Мельникова Е.В. 20150327_134459

Comments are closed.